Позабюджетні кошти бюджетних установ

Реферат

Видатки установ за рахунок спеціальних коштів плануються відповідно до кодів економічної класифікації видатків, передбачених наказом Міністерства фінансів України від 03.12.97 № 265 "Про затвердження нової бюджетної класифікації України", зі змінами і доповненнями. Витрачання спеціальних коштів проводиться у суворій відповідності з їхніми цілями.

Для зберігання спеціальних коштів в установі уповноваженого банку відкривається окремий поточний рахунок для всіх видів спеціальних коштів, належних установі. За централізації бухгалтерського обліку для всіх установ та всіх видів спеціальних коштів відкривається один поточний рахунок.

Спеціальні кошти, що знаходяться в розпорядженні виконавчих комітетів, а також установ, бухгалтерський облік яких ведеться централізовано сільською, селищною, міською (в місті районного підпорядкування) радою, зберігаються на поточному рахунку, відкритому відповідному виконавчому комітету. На цьому поточному рахунку зберігаються й інші позабюджетні кошти (крім сум за дорученням, для яких відкривається окремий поточний рахунок) вказаних виконавчих комітетів і підвідомчих їм установ.

Сумами за дорученнями вважаються кошти, які отримані установами для виконання певних доручень:

— для проведення розрахунків з молодими фахівцями;

— на виплату студентам стипендій, матеріальної допомоги та доплат до державних стипендій за рахунок коштів замовників;

— на придбання методичної літератури і навчальних посібників для студентів заочної форми навчання;

— на придбання замовлених централізованим порядком бланків документації з бухгалтерського обліку, звітності, статистики;

— на придбання путівок;

— для створення фонду преміювання науково-дослідних установ в окремих випадках, передбачених законодавством;

— кошти, що відповідно до рішення уряду надійшли на ім'я установи для виконання певних доручень;

— інші кошти, які установи отримують від підприємств, установ, організацій та приватних осіб для виконання окремих доручень.

Кошти, що надходять як благодійні та спонсорські внески, належать до сум за дорученнями. Такі надходження повинні мати письмове підтвердження мети внесків (лист, заява або відповідні записи спонсора на розрахункових документах). Планування сум за дорученням не проводиться.

Суми за дорученнями зберігаються на окремому поточному рахунку "суми за дорученнями", відкритому в установі уповноваженого банку.

Депозитні суми — це кошти, що надходять до установи і не мають відношення до виконання єдиного кошторису доходів і видатків установи. Депозитні суми зберігаються на окремих поточних рахунках установ в установах уповноважених банків. Кошти з рахунків за депозитними сумами видаються за іменними чеками або перераховуються платіжними дорученнями на ім'я тих осіб чи організацій, які їх отримують.

Незатребувані депозитні суми, що знаходяться на поточному рахунку установи, після закінчення строків їх зберігання підлягають перерахуванню установою в дохід того бюджету, за рахунок якого вона утримується.

До інших позабюджетних коштів належать: плата за утримання дітей в дошкільних закладах; плата за навчання у державних школах естетичного виховання дітей; кошти, з яких утворено фонд загального обов'язкового навчання (фонд "всеобучу") в загальноосвітніх школах для надання матеріальної допомоги учням, які її потребують; кошти, які надходять на харчування дітей в інтернатах, при школах та в групах подовженого дня; плата студентів за користування гуртожитком при вищих і середніх спеціальних навчальних закладах; кошти, які залишаються навчальним закладом професійно-технічної освіти з сум, що надійшли за роботи, виконані учнями, і за договорами на підготовку кадрів та підвищення кваліфікації робітників; кошти працівників за харчування, отримане за місцем роботи; кошти за рахунками за формений одяг, який видають працівникам деяких міністерств, інших центральних органів виконавчої влади і підвідомчих їм бюджетних установ; кошти, що надходять у відповідності з чинним законодавством, від штрафів та інших фінансових санкцій, які є результатом контрольно-економічної роботи міністерств, інших центральних органів виконавчої влади і їхніх підвідомчих установ та спрямовуються у встановлених законодавством відсотках на зміцнення матеріально-технічної бази та матеріальне заохочення працівників; збір за виконання робіт, пов'язаних з наданням послуг під час здійснення екологічного контролю в пунктах пропуску через державний кордон; грошові надходження від реалізації продукції та послуг установами державної сортовипробувальної мережі, державними проектно-розвідувальними станціями хімізації сільського господарства та машиновипробувальними станціями; кошти, отримані від реалізації ліцензій користувачам мисливських угідь, а також за видачу посвідчень мисливця.

Вказані позабюджетні кошти зараховуються на реєстраційні бюджетні рахунки (окремі їх види), зберігаються на поточних рахунках зі спеціальних коштів, а також на окремих поточних рахунках, які відкриваються в установах уповноважених банків.

Керівник та головний бухгалтер установи, яка має позабюджетні кошти, зобов'язані:

— використовувати кошти тільки відповідно до цільового призначення та в межах сум затвердженого кошторису;

— отримані в касу суми позабюджетних коштів своєчасно здавати до установи уповноваженого банку для зарахування на поточний бюджетний реєстраційний рахунок з позабюджетних коштів;

— здійснювати витрачання коштів тільки через поточний рахунок в установі уповноваженого банку, а при переході на казначейське обслуговування — через реєстраційний рахунок;

— у випадку недотримання доходів за позабюджетними коштами скорочувати видатки на відповідну суму;

— у разі виникнення нових дохідних джерел або перевиконання дохідної частини кошторису проводити видатки після затвердження додаткового кошторису.

Бюджетні установи мають значні обсяги позабюджетних коштів, які використовують на свій розсуд. Така ситуація позбавляє можливості встановити належний облік та контроль доходів, якими володіє бюджетна установа, не дозволяє дати відповідної оцінки ефективності управління цими коштами. Саме тому Указ Президента України від 11 травня 1999 р. № 499 "Про основні засади складання проекту Державного бюджету України на 2000 рік" та Бюджетна резолюція на 2000 рік поставили вимогу щодо включення до бюджетів усіх рівнів позабюджетних коштів бюджетних установ і організацій із збереженням їх цільового спрямування, що є об'єктивною і необхідною умовою забезпечення прозорості бюджету.